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廣州小產權房清理死循環邊拆除邊搶建
日前，廣州市城市管理綜合執法局在小產權房最為集中的白雲區，選擇用定向爆破的方式強制拆除違建小產權房，"廣州城管拆違第一爆"的地點位於白雲區太和鎮大源村金星小學東側的違建樓。
"不到10秒的時間，四棟十幾層高的樓全部倒下。"村民李雲生(化名)向記者回憶爆破拆除當時的情景。目前，在金星小學旁邊，爆破後的現場已經被圍蔽，大面積水泥柱和板倒塌地上，鋼筋暴露在外，坍塌物堆積起來依然有三層樓高。
盡管上述建築被拆除，百米外依然密集分佈瞭很多小產權房，其中大部分為洋房式，部分小產權房仍在建設中。
模糊的清拆標準
據當地村民介紹，金星小學東側遭到強制拆除的共有四棟建築，其中有2棟9層高，2棟12層高，已經建好瞭水泥結構。
官方資料顯示，被拆除的這宗違法建築由大源村第十一、第二十經濟合作社，於2011年5月開始，在未經國土規劃行政審批部門批準的情況下進行違法搶建施工，面積接近1.5萬平方米。此外，位於岐山街建築面積超過2萬平方米違建物也遭到拆除。
廣州市副市長謝曉丹表示，采取爆破的方式強拆，一方面是由於該違法建築面積大體量大且周圍比較空曠，具備爆破拆除的條件；另一方面是希望起到震懾效果，警示潛在的違法建設。
作為廣州市違建的重災區，白雲區今年以來已拆除違法建築550宗，拆除面積約45.9萬平方米。在廣州全市，清拆違法建築2039宗，總面積達60多萬平方米。廣州市政府對強制拆除小產權房類違法建築的態度堅決。
但是，拆除數量與白雲區眾多的小產權房相較，如九牛一毛，目前廣州市違法建築的總量達到1億平方米。白雲區小產權房聚集分佈廣泛，其中不乏數百人的小區樓盤、洋房和獨棟別墅，要大面積拆除幾乎不可能。在"廣州城管拆違第一爆"的數百米附近，幾棟由開發商與村民聯合組建的高層電梯洋房依然在施工。
"需要清拆的違建物選擇標準並不清晰，有些可以拆，有些可以不拆。"一位廣州市政府人士向本報記者透露。
上述政府人士表示，金星小學旁邊的大型違法建築物，不僅與官員落馬案有關，還是集體搶建的典型，所以遭到拆除。該違法建築去年牽出涉及十餘位官員的貪腐案，包括白雲區副區級官員和廣州市城管局白雲分局太和鎮執法隊原隊長等。
廣州市城管局白雲分局太和鎮執法隊原隊長王寶林曾向有關部門交代，對於向其利益輸送的人，就對其違建少拆、不拆甚至發現後對上級隱瞞不報，而對沒有進行賄賂的人則大拆、快拆，賄賂的范疇在數萬至數十萬元現金不等。
到底哪些屬於"可以不拆"的范圍？曾從事小產權房銷售工作的大源村村民李雲生(化名)稱，大部分小產權房的銷售以現房為主，居民住進去的房不可能被拆除。該村某個正在施工的小產權房的一位材料供應商透露："關系夠硬，不用擔心被拆除。"
廣州市政府一位官員質疑，村集體對小產權房的土地有較大的自主權，"如果僅是一味的強拆，會造成較大資源浪費。"
搶建搶售成風
"這邊拆除瞭，可能換傢開發商又會再建，根本停不瞭。"大源村村民黃先生長期在村內施工工地任包工頭，曾遇到過不少在建小產權房遭到城管強制拆除後，不久更換開發商再建設的事情。
"村集體或者村民把地承包給開發商瞭，不建房難道用來種地？旁邊都是廠房、民居，怎麼可能種地？"黃先生表示。
大源村村民告訴本報記者，近幾年掀起小產權房搶建之風，與當地"種新光二胎房貸利率多少免費諮詢試算地不如種房"的意識有關。隨著該區域周邊廠房的逐步增多，大量外來人口的居住需求給該村帶來瞭可觀的租金回報，村民通過自建高層樓房靠出租的收入比種地收入多。久而久之，租房已經不能滿足外來人口的生活需求，因此，小產權房市場應運而生，村集體、村民和外來開發商甚至是政府官員都前來挖掘商機。
除瞭滿足居住需求，小產權房的投資價值也在顯現。在集體用地上建房，開發成本較低，不僅無需繳納土地出讓金，也無需繳納與房產開發相關的各項稅費，新房價格僅是周邊商品房的一半甚至更低。
以外來務工者曾先生為例，他5年前購入瞭兩套小產權房，一套自住一套出租，5年後以30萬元轉手其中一套原值16萬元的單位。"5年間，我賺瞭10幾萬元，這是怎房貸二胎利息麼打工都不可能賺到的。"曾先生稱。不少投資客因與曾先生有類似的經歷，因此也投入瞭資金，同時，開發商也將小產權房的質量逐步升級，從電梯、小區等配套，一直到洋房、山景別墅等。
"法不責眾嘛，搶建好瞭，住進去就不會被拆。"黃先生坦言，這是多數違建者和買房者的心態。
多位購買小產權房的居民坦言，已建好且入住率較高的房屋不會被拆，與開發商簽合同時還具備拆遷補償的條件，一旦房屋遭拆遷，則可獲得合約規定的補償。
正因如此，在小產權房轉正未落實之前，大批小產權房依然在搶建搶售。根據廣州市城市管理綜合執法局公佈的數據，2012年，廣州清拆違法建築98.5萬平方米，但新增違法建築140萬平方米。
全國工商聯在報告中稱，強拆小產權房首先是社會資源的損失和浪費，即便拆除小產權房，原先土地也很難有效復耕，有些購房者可能無傢可歸，購房資金付之東流。地方政府"收編"小產權房用地的過程中還可能夾帶著剝奪農民利益的情況。
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2013-06-15/08412251767.shtml
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