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內容來自sina新聞

新一輪改革將引領中國經濟闖三關

  35年改革開放，成就瞭中國今天"世界第二大經濟體"的奇跡。環顧全球，世界經濟格局正在深度調整，高速增長的中國列車也開始減速。全世界矚目：已進入深水區和攻堅期的中國改革，將如何引領中國經濟涉險灘、闖關隘，續寫發展奇跡。

  "發展與轉型"關：亟待突破傳統增長模式束縛

  2013年秋冬之交，揮之不去的霧霾再度肆擾中國。對處在轉型關口的中國，霧霾絕非僅是環境的災害，更是對中國高能耗增長模式的嚴重警示。十多年來，我國屢屢加大淘汰落後產能的力度，但卻陷入"產能越去越多"的怪圈。

  化解產能過剩之難，折射出中國經濟轉型之艱。"表面看是產能過剩，實際上是一些地方政府盲目競爭上項目，造成重復建設'遍地開花'。 "中央黨校經濟學部主任趙振華說。

  今年6月，發酵於銀行間的"錢荒"現象，將隱藏在中國經濟背後的地方債務激增、影子銀行、房地產泡沫等風險問題放大，暴露出更多中國經濟轉型必須直面的痛處。

  "這些問題，與地方追求GDP的政績觀有關，暴露出傳統增長模式的弊端，經濟增長缺乏內生動力。 "中國社科院世界經濟與政治研究所研究員張斌說。

  "中國提出轉變增長方式已近20年，為什麼成效不夠顯著？根源就在於體制性障礙。 "經銀行汽車借款濟學傢吳敬璉指出，唯有推進市場化改革，方能為經濟轉型升級鋪平道路。

  盡管中央提出"不以GDP論英雄"，但不少地方領導口頭上講轉變發展理念，實際上走的還是投資為主、追求GDP高增長的老路，喜快憂慢。

  轉不動的背後，還有現行土地、金融、財稅、價格等機制不完善帶來的諸多制約，地方政府缺乏自主財源、服務業等新興產業難以成為經濟主導力量，導致產業結構調整滯後。

  發展與轉型，宛如拉動中國經濟騰飛的"雙翼"，隻有找到二者間的"黃金平衡點"，在發展中壯大經濟穩住就業，在轉型中提升經濟質量和效益，才能確保增速"換擋"期的中國經濟行穩致遠。

  "政府與市場"關：劃清相互的邊界

  青島市高新區今年推出一項重要改革：原先管委會大包大攬的六大政府職能，如今"掐掉中間，隻留兩端"，將科技園區建設、融資、評估、運營四大環節交給市場，政府更多註重做好規劃和服務。"政府要有所為有所不為。 "青島市高新區工委書記陳飛告訴記者，今年他們嘗試引入美國矽谷、清華科技園等產業平臺，更多讓市場發力。

  如何理清政府和市場的界限，用政府權力的"減法"換取市場活力的"加法"，這是處在深水區的中國改革必須跨過的難關。

  當前，我國行政審批事項依然過多，少數地方、部門設置審批、許可的隨意性大，程序不規范，束縛瞭企業、公民參與經濟活動的積極性，容易出現權錢交易等腐敗行為。

  不僅如此，如果政府對市場經濟的主體不能一視同仁，也會束縛社會資房貸2胎利率利率多少免費諮詢試算本的活力。

  隨著新一輪行政體制改革開啟大幕，推進國務院機構改革、取消下放數百項行政審批事項、實行公司註冊資本"零門檻"、叫停公款考察性出訪、大力度反腐倡廉......今年諸多改革釋放出調整利益動真格的攻堅信號。

  "公平與正義"關：努力實現共享共富

  近一段時間，養老金改革成為社會爭論的焦點。除瞭養老金缺口巨大引發社會擔憂，更多爭論是針對雙軌制帶來的社會不公。各界期待新一輪改革能推進這一問題的解決。"公共產品短缺正成為當前社會的突出矛盾。"中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說，隨著經濟社會的進步，人們對教育、醫療、社會保障等問題更加關註，對公平有瞭更高更迫切的要求。

  歷經35年改革開放，中國解決瞭物質短缺，提高瞭百姓物質生活水平，但教育、醫療、社會保障等公共產品的短缺成為社會發展的新矛盾。

  財富分配不公引發的貧富差距問題，也成為影響社會穩定的一大隱患。

  中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯說，要破解這一難題，隻有通過體制機制改革，堵住導致收入分配扭曲的一系列制度漏洞。"中國社會過去的一致性正在向多樣性轉化，特別是個人主體意識的崛起，在推進社會進步的同時，也加大社會治理難度。 "國傢行政學院教授竹立傢說。

  實現公平正義，是發展的活力源泉與社會和諧穩定的基礎，也是中國在社會轉型期必須跨過的關口。據新華社電

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新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-11-11/07032488426.shtml
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